12月10日，北京低空改革政策宣讲会在密云机场举行。北京军区空军司令部空管处处长张建国透露，本市明年有望实现低空空域开放。

　　记者了解到，低空空域通常是指1000米以下的空间范围，分为三类空域：管制空域、监视空域和报告空域。低空空域开放意味着由计划报批向报备转变，由受管制飞行向自主飞行转变。张建国介绍，根据2010年8月出台的《关于深化我国低空空域管理改革的意见》，低空空域开放将按试点、推广、深化三个阶段逐步推进改革，2011年前在沈阳、广州飞行管制区进行改革试点，2011年至2015年在全国推广试点，在北京、南京等飞行管制区分类划设低空空域。

　　就北京而言，由于平谷区纳入唐山飞行管制分区范围，目前具备开放低空空域飞行的条件，北京全市范围的低空空域开放有望在明年实现。不过张建国指出，北京开放低空空域仍将遵循严格的限制条件，例如几个机场周边和重要的防空目标周边均不会开放低空空域。开放低空空域后该如何引导进入低空飞行的民用飞机或者私人飞机？对此张建国表示，空军方面主要提供管制服务，避免飞机与地面上的障碍物（建筑物）发生碰撞。此外，开放低空空域后，申请飞行的程序也会简化。张建国介绍，低空开放前，民用飞机或者私人飞机需要申报计划并申请放行。低空开放后，民用飞机或者私人飞机起飞前1小时申报计划即可。

　　在评价密云县、平谷区近年来大力发展的通用航空产业时，张建国建议，密云和平谷的净空和使用特点不同，政府应根据不同的地理条件，制定不同的发展政策，支持密云和平谷的通用航空产业。

　　追访

　　北京空中救援机队尚未形成规模

　　上周五，一辆120急救车运送一名车祸重伤者前往武警总医院的途中遭遇堵车，不到3公里的路程走了40分钟，伤者最终身亡。

　　这一惨剧发生后，快速有效的航空救援再次引发关注。在北京低空改革政策宣讲会上，北京军区空军司令部空管处处长张建国告诉记者，北京的空中救援机队规模还不够，目前只有首都航空直升机公司具备空中救援的条件，但由于空中救援网络分布点、救援航线、空域需求等信息无法掌握，空军方面并不能提供其所需的保障。